Эстонский союз торговцев недавно высказался на Delfi по поводу проекта бюджета Таллинна на следующий год. Союзу торговцев не понравилось, что город планирует получить доход с налога на продажу, и счел «поспешную подготовку проекта бюджета неэтичной».

По мнению Союза торговцев, постановление Таллиннского городского собрания о введении однопроцентного налога на продажу находится в противоречии с Конституцией и другими законами ЭР.

Никем не подписанное заявление Союза торговцев обнародовали на следующий день после пресс-конференции городской управы по ознакомлению с проектом бюджета на 2011 год. В спешке сделанное заявление содержит много несоответствий.

Напомню, что чехарда между Нижним и Верхним городом началась после того, как государство уменьшило долю отчисления подоходного налога с частного лица местным самоуправлениям. Естественно, местные самоуправления должны были найти возможность закрыть появившуюся дыру в бюджете. Ведь в кризисное время как никогда нужна помощь социально менее защищенным жителям. Любопытно, что когда во всем государстве были подняты акцизы и налог с оборота, то Союза торговцев слышно не было.

Закон о местном самоуправлении в числе налогов, которые может ввести местное самоуправление, упоминает и налог с продажи. Действия городских властей вполне законны и не случайно канцлер права не принял к рассмотрению соответствующее заявление Союза торговцев.

По поводу поспешности принятия бюджета… Следующий год ознаменован введением евро и тем, что Таллинн станет культурной столицей Европы. Это требует заблаговременно распределить имеющиеся ресурсы и внести ясность в то, какие проекты город в состоянии финансировать. Договора с зарубежными партнерами нужно заключать уже сейчас. Теперь, когда проект бюджета направлен в городское собрание, он будет обсужден во всех фракциях, постоянных комиссиях и пройдет три чтения «в большом зале». Принятие ежегодных бюджетов облегчается тем, что в Таллинне утверждается бюджетная стратегия на несколько лет вперед. Действующая бюджетная стратегия Таллинна на 2011-2014 годы была принята горсобранием в июне месяце. В принципе, она предусматривает финансирование следующего года на уровне года нынешнего.

На чьи плечи должно лечь бремя однопроцентного налога с продажи? Те, кто занимаются торговлей, знают, что на многие товары налог не распространяется. Кроме того, введение налога не обязательно должно сказаться на подорожании товара. В каких-то случаях продавец может сделать это за счет прибыли. Сравнивая цены на одни и те же товары в различных магазинах и на разных рынках, приходишь к выводу, что цены различаются порой на 10-20%, а порой и больше.

Приведу один пример из личного опыта. Пару лет назад я написал одну книгу. Часть тиража отдал на реализацию двум крупным фирмам, имеющим сеть книжных магазинов. К моей стоимости книги они прибавили почти 200 крон, торговая наценка составила 58%. Другие продавцы, из провинции, не были такими жадными и зарабатывали на каждой книге около 15%. Любопытно, что все книги продали и больше заработали те магазины, которые учли возможности потребителя и не стали заламывать цену. Будет ли проблемой заплатить за этот товар продавцу 1% налога без поднятия цены на товар? Из приведенного выше примера видно, что нередко выгоднее продать товар дешевле, и заработать на обороте, чем хотеть заработать сразу и много.

В заключение хотелось бы отметить, что государство не должно понапрасну вмешиваться в деятельность местных самоуправлений, ограничивать их бюджетные возможности и инициировать поспешное изменение законов исходя из политической коньюктуры. В Таллинне проживает 30% населения Эстонии. Если дела в столице пойдут хорошо, то и у государства будет больше шансов достойно выйти из кризиса.

Леонид Михайлов, председатель правления Таллиннского купеческого общества, депутат Таллиннского горсобрания