Административная реформа в Таллинне

By lm

Административный совет обсудил и поддержал проект постановления Таллиннского городского собрания «Изменение положения о Таллинне». Согласно проекту документа вместо нынешних восьми управ частей города появится десять региональных отделов городской управы. Поселения Ууслинна, Сикупилли, Сыямяэ, Мыйгу и Юлемисте образуют новый региональный отдел обслуживания Юлемисте, а поселения Кадриору, Рауа и Торупилли – региональный отдел обслуживания Кадриору. Вместо управления акцент сместится на обслуживание населения.

Такая реформа должна повысить эффективность управления городом, деполитизировать управление районами и сэкономить до 6% управленческих расходов. Освободившиеся деньги можно будет направить на социальную сферу, помочь потерявшим работу людям. Нынешние Административные советы будут переименованы в Консультационные советы региональных отделов. По мнению юристов, новое название больше соответствуют задаче этих органов, поскольку у них не было права издавать административные акты. Реформу частей города планируется завершить к 1 июля нынешнего года.

Для выяснения мнения горожан по вопросу проведения административной реформы в Таллинне городские власти провели опрос. За проведение реформы высказалось 52,6% опрошенных. Всего в опросе участвовало почти 57 тысяч человек. Сегодня уже можно сказать, что после двух чтений Таллиннское городское собрание 19 февраля приняло постановление об административной реформе. Оно вступило в силу с момента принятия.

Однако у административной реформы есть еще одна положительная и с моей точки зрения очень важная сторона. Если в ходе административной реформы к очередным выборам в Таллиннское городское собрание будет создан единый по городу избирательный округ, то устранится большая несправедливость, существующая у нас в городе уже 15 лет. Дело в том, что до сих пор 32 мандата из 63 в Таллиннском городском собрании поровну делились между 8 частями города. Таким образом, в горсобрание избиралось по 4 депутата от каждой части города вне зависимости от количества избирателей в ней. Остальные 31 мандат распределялись уже с учетом голосов избирателей.

В результате такой системы голос избирателя из Пирита в 3,8 раза весомее голоса избирателя из Ласнамяэ. Голоса избирателей Кристийне – в 1,8 раза, Хааберсти и Мустамяэ – в 1,6 раза, в Кесклинна в 1,5 – раза, Пыхья-Таллинна – в 1,3 раза и Мустамяэ – в 1,2 раза весомее, чем голос избирателя из Ласнамяэ. Получается, что на территории одного самоуправления, каковым является Таллинн, избиратели имеют разные возможности. По сути, искажаются реальные результаты выборов. Почему-то эта сторона дела не волнует канцлера права, депутатов правящей коалиции в Рийгикогу, оппозицию в Таллиннском горсобрании. Излишне говорить, что равенство возможностей на выборах – это естественный элемент демократии. Объяснять и оправдывать сохранение такой несправедливости нельзя ничем! Зато с упразднением избирательных округов по частям города и созданием единого избирательного округа голос каждого избирателя приобретет одинаковый вес.

Леонид Михайлов, председатель Административного совета Ласнамяэ